產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩11個(gè)行業(yè)遭點(diǎn)名

    不知是否是一種巧合，連日來(lái)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任先后在不同場(chǎng)合表達(dá)了同一種擔(dān)憂：
　　昨日，李德水在國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)的突出問(wèn)題就是某些行業(yè)產(chǎn)能增加過(guò)快，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題比較嚴(yán)重，這應(yīng)該引起我們的高度重視。
　　而在此前一天，在國(guó)家發(fā)改委組織召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，朱宏任指出，由于嚴(yán)重供大于求，一些行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅回落，有的已經(jīng)跌破成本；企業(yè)效益大幅下滑，虧損企業(yè)數(shù)量增加。目前，鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、銅冶煉行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，而水泥、電力、煤炭、紡織行業(yè)也都潛在著產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。
　　兩位政府官員的擔(dān)憂，無(wú)疑應(yīng)該成為一種*強(qiáng)烈的預(yù)警信號(hào)，因?yàn)殡S著近兩年新建項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的部分行業(yè)供大于求的矛盾更加突出，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的不良后果正在逐步顯露。
　　嚴(yán)重過(guò)剩后果逐步顯露
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)能力遠(yuǎn)大于市場(chǎng)需求且能力仍在不斷釋放，2005年二季度開(kāi)始鋼材市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下跌，年末國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格綜合指數(shù)比年初下降31.03點(diǎn)，其中建筑用鋼材價(jià)格比2005年*高價(jià)位下降22%左右，板材價(jià)格下降28%～43%。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)月度利潤(rùn)從8月份開(kāi)始持續(xù)大幅下降，去年前11個(gè)月累計(jì)利潤(rùn)同比僅增長(zhǎng)3.9%，增幅比上年回落62.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)介紹，我國(guó)鋼的生產(chǎn)能力在去年年底已經(jīng)達(dá)到4.7億噸，而產(chǎn)量是3.4億噸。如果在建的和擬建的項(xiàng)目全部建成，中國(guó)鋼的生產(chǎn)能力將達(dá)到6億噸以上。有關(guān)專家指出，全世界2004年的鋼產(chǎn)量才10億噸，很顯然中國(guó)鋼的生產(chǎn)能力是比較大的。
　　不僅鋼鐵行業(yè)如此，電解鋁行業(yè)產(chǎn)能也居高不下，去年年底已經(jīng)高達(dá)1030萬(wàn)噸，而閑置能力則為260萬(wàn)噸。由于氧化鋁價(jià)格一直居高不下、電解鋁價(jià)格持續(xù)下跌，目前多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年前11個(gè)月，86家獨(dú)立電解鋁企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降61%，其中虧損企業(yè)達(dá)56家，虧損面為65.1%，虧損額超過(guò)10億元。
　　“鐵合金行業(yè)也是如此，去年年底的產(chǎn)能為2213萬(wàn)噸，而開(kāi)工率卻只有40％；電石行業(yè)去年年底的產(chǎn)能是1600萬(wàn)噸，有一半閑置；焦炭行業(yè)去年年底的產(chǎn)能是2.42億噸，在建的還有1.18億噸，粗略統(tǒng)計(jì)產(chǎn)能比實(shí)際需求多1億噸，山西的焦炭行業(yè)處于全行業(yè)虧損；再比如汽車行業(yè)，到去年年底，生產(chǎn)能力為868萬(wàn)輛，在建的有220萬(wàn)輛，擬建的還有800萬(wàn)輛，這樣的發(fā)展速度和市場(chǎng)的吸收、消化能力是不匹配的。
    李德水說(shuō)，再?gòu)碾娏�建設(shè)來(lái)看，作為世界第三經(jīng)濟(jì)大國(guó)的德國(guó)，它的裝機(jī)總?cè)萘坎?.21億千瓦，法國(guó)是1.16億千瓦，英國(guó)為8000萬(wàn)千瓦。而到去年年底，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘恳呀?jīng)達(dá)到5億千瓦以上，在建的凈規(guī)模，還包括一部分?jǐn)M建的裝機(jī)總?cè)萘坑?億千瓦以上。如全部建完，中國(guó)的發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繉⒊�過(guò)8億千瓦。這與我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是極不相稱的。
　　李德水警告說(shuō)，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩是很危險(xiǎn)的，它會(huì)造成巨大的浪費(fèi)，特別是會(huì)造成一大筆銀行呆壞賬，同時(shí)也會(huì)造成一些企業(yè)生產(chǎn)能力不能發(fā)揮、虧損甚至關(guān)閉，導(dǎo)致失業(yè)的增加，必須要采取措施防止此類現(xiàn)象的發(fā)生。
　　今后國(guó)家會(huì)多方面預(yù)警
　　對(duì)于我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的這種狀況，朱宏任向記者表示，今后國(guó)家有關(guān)層面將會(huì)通過(guò)各種形式把產(chǎn)能過(guò)剩的情況反映出來(lái)，并發(fā)出預(yù)警信號(hào)提出警示，讓企業(yè)及時(shí)了解宏觀形勢(shì)，這樣就會(huì)減少投資及生產(chǎn)的盲目性。
　　據(jù)了解，由于去年國(guó)家有關(guān)部門依法關(guān)閉和取締了一批不符合產(chǎn)業(yè)政策的電石、焦炭、鐵合金和小水泥生產(chǎn)線，目前電解鋁自焙槽工藝已基本淘汰，新型干法水泥產(chǎn)能占全部水泥產(chǎn)能的比重已經(jīng)達(dá)到40%左右，比上年提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，鋼材板帶材比重接近40%，提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。排氣量1.0升及以下轎車產(chǎn)量占全部轎車產(chǎn)量的比重接近10%，提高5個(gè)百分點(diǎn)左右。數(shù)控機(jī)床、30萬(wàn)千瓦以上發(fā)電設(shè)備、數(shù)字儀表等技術(shù)含量高的產(chǎn)品同比增長(zhǎng)均較快。 
    朱宏任指出，今年國(guó)家有關(guān)方面還將做好有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)的清理整頓工作，繼續(xù)抑制生產(chǎn)能力盲目擴(kuò)張。而與此同時(shí)，國(guó)家還將鼓勵(lì)各地主要采取經(jīng)濟(jì)和法律手段加快淘汰落后生產(chǎn)能力，并研究建立相關(guān)的退出機(jī)制。
　　對(duì)此，李德水認(rèn)為，部分行業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是一個(gè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇。在當(dāng)前的情況下，從根本上解決產(chǎn)能過(guò)剩的辦法要靠市場(chǎng)的力量，由市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用來(lái)調(diào)整它。李德水說(shuō)：“要相信投資主體、企業(yè)和銀行，他們總是會(huì)分析市場(chǎng)，會(huì)尋找出路的。一方面他們會(huì)努力去開(kāi)拓產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，另一方面他們?cè)跊Q策投資的時(shí)候會(huì)謹(jǐn)慎行事。因?yàn)槭袌?chǎng)的力量，那些落后的生產(chǎn)能力無(wú)法生存，必然會(huì)被淘汰。政府在這些事情上也是可以有所作為的，比如說(shuō)制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，制定有關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，包括貨幣政策，在信貸等方面采取一些引導(dǎo)措施�！�
　　李德水指出，今后國(guó)家有關(guān)方面還要依靠法律的手段，通過(guò)法規(guī)來(lái)限制一些環(huán)境保護(hù)和資源消耗方面不符合要求的、落后生產(chǎn)工藝的發(fā)展 。